能耗雙控主要指能耗總量和強度雙控,能耗雙控工作是推動產業結構優化轉型、加快推進新舊動能轉換、實現高質量發展的重要舉措,更是碳達峰、碳中和的必然要求。按照國家有關部門定義,焦化行業為高能耗行業,能耗雙控對焦化行業有較大影響,尤其是新增焦化項目審批難度加大,同時部分在建焦化項目由于手續不全等原因停建緩建,使得新增焦化項目投產時間普遍受到一定影響。
《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》提出,將嚴格“兩高”項目環評審批,推進“兩高”行業減污降碳協同控制,并將碳排放影響評價納入環境影響評價體系。按照要求,“兩高”項目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業類別統計,后續對“兩高”范圍國家如有明確規定的,從其規定。
新建、改建、擴建“兩高”項目須符合生態環境保護法律法規和相關法定規劃,滿足重點污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態環境準入清單、相關規劃環評和相應行業建設項目環境準入條件、環評文件審批原則要求。石化、現代煤化工項目應納入國家產業規劃。新建、擴建石化、化工、焦化、優勢金屬冶煉、平板玻璃項目應布設在依法合規設立并經規劃環評的產業園區。各級生態環境部門和行政審批部門要嚴格把關,對于不符合相關法律法規的,依法不予審批。
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